中高考考场装空调不妨纳入国家标准化考场建设

　　原标题：“中高考考场装空调”，不妨纳入国家标准化考场建设

资料图 图文无关。图/新京报网

　　6月8日上午，安徽滁州市委网信办官微“美好滁州”援引滁州市教体局的消息，正式宣布滁州市1790个中高考考场将全部安装空调。

　　这意味着，安徽16个地级市均已就是否在中高考考场安装空调一事表态。这场由合肥市民发出的网络建议引发的讨论，也由此告一段落。

　　中高考考场是否应该安装、使用空调，看似只是个安不安、用不用的小问题，但在实践中，却是个既涉及教育公平又涉及经费、线路、质量管理等事宜的大事。

　　具体到安徽此次事件， 从5月31日合肥市教育局回应网友“今年高考期间暂不考虑使用空调”，到6月8日安徽16个地级市全部表态为中高考考场安装空调……安徽各地各级教育部门面对舆论关切，针对民众反映的问题及时开展调研测算，最终做出了为中高考考点安装空调的决定，也算是提供了一个民众-官方沟通协调的样本。

　　但具体到中高考考点是否应该安装、使用空调的问题，我认为，应放到更系统的层面统筹考量——结合社会经济发展，与时俱进地提高国家标准化考场的建设标准，确保所有考生拥有平等的考试环境。

　　2011年，教育部开始在全国范围内全面启动国家教育考试标准化考场建设项目。建设国家标准化考场的目的，就在于保障所有考场具备一样的考试条件，以及装备现代化的防范考生作弊的监控体系，以此维护国家考试的公平、公正、安全和秩序。

　　从目前的国家标准化考场标准看，并没有提到安装空调这一项，在硬件建设上，主要标准包括“建筑、安全、照明、消防等设施须符合国家有关标准、规定和考试组织安排需要”，以及满足考试需要的“具备指挥室、视频监考室、考务室、试卷分发回收室、保卫室、医务室、咨询服务室等考试组织机构和服务机构场所”。

　　由于没有根据气候条件安装空调设备的标准要求，各地在建设考场时，就“于法无据”。合肥在最初回应不安装空调时，就提到国家对标准化考点的各项设施设备有统一的配置标准，“并未要求考点配备空调”。

　　今年高考延期，考试时间正值很多地方的高温时节，这也将高考考场空调问题带入公众视线。借此时机，确实有必要正视很多考生与家长的诉求。

　　而这首先就需要寻求政策层面的支持。有了政策的鼓励和支持，各地在决策时也能有法可循，对于推进国家标准化考场建设也会有事半功倍之效。

　　要看到，高考是分省录取，也就是说，高考是全省范围考生的竞争，不同的考场环境，必然会给考生、家长带来不公平感，影响考试公平。如果一省之内有的地方中高考考场都有空调，有的地方学生只能扛着高温备考应考，那确实会造成不公之感。

　　而在政策法规“软件”支持之外，也需要硬件层面的支持。就目前来说，那些相对发达地区的中高考考场很多已安装了空调——未必是专门为考场配置的，而是学校建设时就给教室装上了空调。也就是说，给国家标准化考场配置空调，还牵涉到给中学教室安装空调的问题。而这还连着学校线路改装、安装后维护费用分摊和校园空调使用长效管理机制等问题。

　　此前有地方为解决中高考考场无空调问题，将其列入了民心工程。不得不说，六七月份天气炎热的省份，有必要把为高考考点安装空调提上议事日程，而这更需要置于“国家标准化考场”标准中作整体性考量。

　　而眼下，要从根本上解决“中高考考场安装空调”争议，需要“两步走”。首先，要进一步完善国家标准化考场标准，增加各地结合本省天气情况安装空调、改善考场条件的规定。其次，也需要各地结合当地经济社会发展情况，积极推进为中小学教室安装空调事宜。这样才能让中高考考场装空调之争避免“悬而无解”的处境。熊丙奇（教育学者）

　　责任编辑：黄晓冬