宝安拟调整独生子女入学积分政策，加90分改为1分

原标题：宝安拟调整独生子女入学积分政策，加90分改为1分

日前，深圳市宝安区教育局发布关于征求《宝安区义务教育阶段学校积分入学办法（修订稿）》（征求意见稿）的公告，就宝安区2020年适龄儿童、少年入学积分办法修订进行征求意见。此次征求意见稿中，该区将计生情况中往年为“独生子女加90分，二孩加60分”的内容调整为“独生子女仅加1分，其他情况不加分”。独生子女家庭与“二孩”家庭的孩童入学计生积分分差从30分直接缩减至1分，引发家长关注。

▶现状

独生子女积分情况各区差别较大

作为深圳市教育大区，宝安区从2013年开始实施积分入学办法，为让学位分配得到优化，缓解招生压力，宝安区不断优化相应积分政策。此次发布义务教育阶段学校积分入学办法（修订稿），也是深圳市首个针对2020年义务教育阶段学校入学孩童的条件进行说明的行政区。

在将要调整的积分入学办法中，往年计生加分情况为“独生子女加90分，政策内或全面“二孩”加60分，政策外但已接受处理加30分”调整为“只有独生子女加分，且只加1分，其他情况不加分”受到广泛关注。

宝安区教育局表示，因相应的国家、省、市层面政策在不断调整，宝安区按照目前的招生形势和顺应政策导向，对现行积分政策采取了进一步优化。本次修订后的积分入学项目主要结构为“基础分＋加分”，按照学生的户籍和家庭居住情况组成基础分，并设置居住时间、社保、计生、户证、多子女就读同所学校情况等加分项。

据了解，目前，深圳其他各区暂且没有公布2020年入学相关政策调整说明。以2019年义务教育阶段入学积分办法为例，深圳各区在“二孩”与独生子女计生积分设置上不尽相同。

记者梳理发现，2019年深圳市有6个区将“二孩”与独生子女入学计生积分分差设置在3分以内，如福田区独生子女加6分，政策内生育子女加5分；南山区独生子女加20分，政策内或全面二孩加18分；大鹏新区独生子女与政策内二孩均加4分。而分差较大的区则有罗湖区，独生子女加60分，政策内二孩加40分；龙华区，独生子女加60分、政策内二孩加30分；光明区，独生子女家庭加30分，政策内或全面二孩家庭加20分。

▶探因

取消计生为必备条件后各区对计生加分政策有调整

深圳“二孩”与独生子女入学积分分差增大在何时开始出现？记者注意到，自2017年深圳市义务教育招生取消将符合计划生育政策作为申请入学的必备条件，将计划生育作为积分入学项目开始，大多数区便对计划生育加分政策进行了相关调整。

如罗湖区2017年积分入学政策中，独生子女加60分，“二孩”加40分，而政策调整前，该区独生子女加10分，政策内生育加5分；宝安区2017年独生子女加90分，“二孩”等政策内子女加60分，政策调整前该区独生子女加60分，其他政策内子女加30分。此后，在2018年、2019年义务阶段入学积分政策中，“二孩”与独生子女计生积分分差也同样存在。

“虽然政策说计生跟申请学位不挂钩、不是门槛了，但因为计生情况影响积分，孩子有可能因为差几分就申请不到想要去的学校，所以家长肯定要重视。”家长朱先生说。事实上，从2017年到2019年，一直有家长质疑“二孩”与独生子女计生积分分差问题，在他们看来，孩子入学每一分都很重要，分差太大让人很不解。

为何有的区对于独生子女、政策内生育的分数提高较大？深圳市教育局相关负责人曾解释，因为深圳取消将符合计划生育政策作为申请入学的必备条件，但仍作为积分入学项目，因此，不同区域为了作出区分度，进行了相应提高。

深圳市教育局基础教育处相关负责人在2019年小一初一入学报名时也曾表示，计生目前仅作为深圳义务阶段孩童入学的一个积分项目，已经要求各区（新区）在积分细则里，尽量缩小独生子女和“二孩”的积分分值。

除宝安区目前发布的2020年义务阶段积分入学政策修订内容外，记者了解到，针对2020年义务教育阶段入学积分政策情况，福田区正在进行相关政策的研究，罗湖区与龙岗区暂无新的变动。

■观点

应在政策允许下寻找不同家庭需求平衡点

针对独生子女与“二孩”入学积分分差问题，龙华区一位家长林先生表示：“按照龙华区2019年积分入学政策，龙华区目前独生子女家庭与‘二孩’家庭有20分的差距，在大部分家长看来，已经是很大的差距了。”林先生说道，上个月，龙华区在深圳率先发布了2020年学位预警，小一、初一学位总缺口达1．1万个，对于明年入学的孩子来说，每一分都很重要，如果因为“二孩”问题而相差20分，在其他项上也很难“追补”回来。林先生坦言，如果龙华区像宝安区一样缩小分差，他一定会投赞成票。

也有家长认为，在计划生育还是国策的情况下，独生子女还是应该享受一定的优先照顾，如《广东省人口与计划生育条例（2016）》第三十二条就规定，“在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的本省户籍夫妻，在就业、住房、扶贫救济及子女入托、入学、医疗等方面，在同等条件下优先照顾。”

“深圳不同区的情况不同，因此积分入学政策也无法统一。”深圳市教科院副院长潘希武认为，积分入学政策是为了教育公平，但不同的人对其理解不同，他举例称，独生子女的家长认为“二孩”家庭多占教育资源，应当让独生子女家庭的孩子优先，但“二孩”家庭又会认为既然国家放开“二孩”，就应当公平对待。

也有专家认为，既然国家在计划生育政策放开“二孩”，就应在政策允许下，寻找不同家庭需求的平衡点。

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