教育部将加快工作进度推动规范教育惩戒的规章早日出台实施

　　教育部近日在答复十三届全国人大三次会议建议时透露，教育部今年5月将《中小学教师实施教育惩戒规则》草案提请中央教育工作领导小组会议进行了审议。目前，正在根据会议精神对草案做进一步修改完善。

　　8月17日，教育部网站发布的《对十三届全国人大三次会议第8253号建议的答复》（以下简称《第8253号建议答复》）、《对十三届全国人大三次会议第9060号建议的答复》，分别对“关于明确教师教育惩戒权的建议”“关于制定中小学违纪学生适度实施教育惩戒条例的建议”进行了答复。

　　这两份建议答复文件均由教育部成文于今年7月30日。

　　教育部在这两份答复文件中均指出，教育惩戒问题，中央关心、社会关注、群众关切，长期以来一直是教育舆情的热点问题。教育惩戒的问题是一个小切口，但关系到学校全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务的大战略，关系到维护师道尊严和营造良好教育生态的大问题。2019年6月，中共中央、国务院印发《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，提出制定实施细则，明确教师教育惩戒权。我部对此高度重视，目前已确定将以部门规章形式明确教育惩戒的实施条件、程序、范围、限度等内容，并作为一项重点任务积极推进。

　　教育部介绍，2019年9月，该部启动了教育惩戒有关规章的起草工作。经深入研究和广泛调研，形成了《中小学教师实施教育惩戒规则》草案。此后，深入各地和学校，广泛听取了基层教育部门、校长、教师、家长等各方面的意见。2019年11月，教育部将草案向社会公开征求意见，引起社会高度关注。2020年5月，教育部将草案提请中央教育工作领导小组会议进行了审议。目前，正在根据会议精神对草案做进一步修改完善。

　　“下一步，我们将加快工作进度，推动规范教育惩戒的规章早日出台实施。”教育部表示。

　　另外值得一提的是，教育部在《第9060号建议答复》中对教育惩戒实施细则的名称做了解释：“根据《规章制定程序条例》，规章的名称一般称‘规定’、‘办法’，但不得称‘条例’。因此，关于教育惩戒实施细则的名称不宜使用《中小学违纪学生适度实施教育惩戒条例》，我们目前使用‘规则’，主要考虑是为了将法律规定的学校教师的教育权进一步细化，将法律禁止的体罚等教师不当管理行为予以明确，强调平衡权益、约束各方。”