长沙小升初民办学校摇号：“最后一只靴子”落地

　　7月4日，2020年长沙市城区小学毕业生升初中联合微机派位在岳麓区举行，这是民办初中首次全部超员摇号，与公办学校同步招生。

▲7月4日，2020年长沙市城区小学毕业生升初中联合微机派位在岳麓区举行，4.5万余名小学毕业生通过微机派位升入初中。

　　从2016到2020年，长沙小升初招生政策改革的“最后一只靴子”落地。以此为契机，优质生源的争夺问题得到迎刃而解，教育均衡发展、教育公平拔掉了最后一颗钉子。

　　观潮君认为，“公民同招”标志着公、民办学校进入公平竞争的新赛道。新赛道上，家长心态有何影响，教培机构何去何从，失去“生源质量”的优势民办初中又将怎么调整？教育将迎来怎样的新局面？观潮君带你深度揭秘。

　　焦虑的心可以回归淡定吗？

　　教育是民生工程，教育均衡直接关系人民福祉。“公民同招”是教育均衡化的必要一步，也是关键一步。近年来，为了推进教育均衡，长沙市一直在不懈努力。

　　2016年2月28日，长沙出台的“最严招生令”剑指“以钱择校、以权择校、以分择校”。2016年，长沙市“小升初”微机派位后，公办学校之间没有一个学生出现学籍异动。

▲“公民同招”元年，长沙22所民办学校和子弟学校拿出7833个派位计划。

　　就从这一年开始，“条子”不见了，为上一所心仪学校，家长要到处托人、找关系、打招呼的情形也不再。也是从这个时候开始，那些不敢开手机、不敢去办公室、“东躲西藏”的校长们，生活也走上了“正轨”。

　　然而，在公办零择校的严政下，新的状况又衍生了。

　　去民办！！抑制不住的择校冲动，开始转向民办。伴之而来的还有民办学校联合培训机构的“秘考”、“坑班”、“掐尖”等招生乱象。更有甚者，很多家长、孩子一路“披荆斩棘”以为拿到“船票”“上岸”了，到最后才发现不过是“假考”、骗局一场。

　　面对小升初民办学校的“谜一样的操作”，明知其中不少是骗局，为什么家长还争先恐后地去踩坑？明知不应该，为什么家长还早早就把孩子送去学奥数，搞外培？

　　归根结底是，一些民办学校因享有招生自主权，与培训机构利益捆绑违规“掐尖”。部分学校甚至从小学五年级开始掐。

　　这些非常规招生途径，不仅严重扰乱了正常招生秩序，人为造成学校之间生源质量的不平衡，更给焦虑的家长火上浇油。如果放任不管，“教育公平”“教育减负”将成为一句空话。

　　改革中出现的问题，要用深化改革来解决！

　　面对出现的新情况，长沙市教育局将招生思路从“公办不择校，择校到民办”迅速调整为“公办不择校，民办不择优”。2019年民办学校纳入派位范畴，拿出部分名额进行微机派位。2020年的民办学校全部实行全员微机派位。

▲观摩微机派位的家长。

　　政策发布当天，家住东塘的邓女士看到手机上弹出的招生改革新闻，第一时间转到了她的家庭微信群。“不用到处参加培训了！那些秘考、占坑班都没必要去相信。政策已经很明确了，再被骗就是自己蠢了！”邓女士告诉观潮君。

　　端午假期，邓女士一家甚至难得地外出旅游了3天。看到景区拍摄的照片，孩子露出了难得的笑容。邓女士将这张照片作为自己的手机壁纸。

　　“公民同招”并没有像有人担心的那样，引发恐慌。在“所有人都没得择”的情况下，大家的心态反而更加平和了，民办学校“择校热”得以降温，家长长期的焦虑心态得以缓解。

　　观潮君为此与10多位家长进行了交流，绝大多数家长认为如今 “公民同招”反倒不用纠结了。有家长说：“我们曾为了女儿上学，做着‘保公办、冲民办’的两手准备，”也有家长表示，“为了拼民办校，孩子没有周末和假期，上各种培训班。孩子累，家长也焦虑。这个政策一来，我把培训班都退了，安心上家门口的学校。”

　　民办学校和培训机构的出路在何方？

　　家长、社会评价一个学校优劣的标准很简单——看成绩、看升学率。基于这个原因，在学生择校的同时，一些学校也在拼命择生、掐尖。

　　“公民同招”让掐尖成为历史，生源区域均衡得以保障。无疑，对公办、民办学校而言，这都将是一个巨大考验。

　　教育工作者都知道——只会教好学生的教师，不是好教师；只会教好学生的学校，也不一定是非常优秀的学校。

　　对民办学校而言，习惯了优质生源，现下能否尽快调整、适应，从而延续教育质量？这个问题摆在了民办学校办学者的面前。

　　观潮君发现，长沙民办教育工作者可以说是既感到了危机，又颇具信心。以下两个观点，正好印证了这两种心态。

　　“对民办学校的内涵品质提出了更高的要求，生源的变化更加考验民办学校的办学质量，习惯了教最优秀学生的老师如何教好微机派位的学生也面临巨大挑战。”中雅培粹曹志鹏表示。

　　“相对于公办学校，民办学校有灵活的管理机制，比如奖惩制度，末位淘汰，公立学校就很难做到。在好的激励政策下，民办学校老师会全力以赴。”长沙多个民办学校的校长表示。

　　观潮君认为，在这一新政的影响下，民办学校将出现两极分化：一批优势明显的学校将得到长足发展，一批基础薄弱的学校将逐渐被淘汰。而对于教培行业，此番改革带来的威力也不容小觑。

　　无独有偶，邓女士的手机上有不少小升初微信群、QQ群。过去，这些群总是不断涌现考试信息，今年也平静了下来。群聊的主题由过去的择校考，变成了家庭教育、素质提升。

　　不少家长和邓女士一样，认为既然不能通过它择校，那就没必要上这些既花钱，又耗时间的培训班了。“公民同招”后，各种“坑班”没了市场。

　　还有家长认为，与其花不少精力在语数外等学科培训上，不如乘机培养一两个兴趣、爱好。因此，从事小学音乐、体育、美术、舞蹈、棋类、机器人等非学科培训类的机构，在疫情结束后将迎来一波小高潮。

　　分析认为，新政对从事初中、高中培训的校外辅导的机构影响甚微，中考、高考、出国留学等考试培训也存在巨大市场。

　　从国家近期的教育政策中不难发现，素质教育、劳动教育、特色教育已经成为当下和未来教育行业发展的重中之重。

　　可以预见的是，不管是民办学校还是教培行业，都将迎来一轮新机遇。对于民办学校和教培行业来说，及时转型，找到自身的特色化教学资源，是今后发展的重要课题之一。

▲7月1日，长沙市与国防科大签订协议，共建国防科大附中。

　　同一起跑后还有很长的路要走

　　时光回到2016年，虽然长沙的基础教育在全国很有地位，享有盛名。

　　但决策者认为，绝对不能躺在功劳簿上睡大觉。“择校”问题归根结底是优质教育资源不均衡均造成的。措施的优质资源仍无法满足群众不断增长的教育需求。

　　长沙教育的新发展、新增长，需要一个支点！而这个支点，就是招生改革。

　　回顾为期5年的改革进程，从公办到民办形成了一个政策闭环，也充分体现出自我革命、自我加压的勇气。

　　通过改革，就是要撬动教育者的思想，引导所有学校从关注招揽生源，到关注如何培育每一个学生，实现自我革命。

　　通过改革，就是要撬动资源的均衡配置，把人民群众对于优质教育资源的需求，传导到每一所学校，实现自我加压。

　　“改革不是目的，不是结果，而只是过程。目的是促进义务教育的均衡和高质量发展，结果是学生公平享有优质的义务教育。”长沙市教育局党委书记、局长卢鸿鸣表示：“在通过招生政策对择校进行调节的同时，更重视学校的高质量发展，让学生在家门口享受优质教育，从根本上解决择校问题。”

　　发展的问题，要用进一步发展来解决！

　　2016年4月27日，麓山国际将全面托管长沙市二十八中，二十八中同时更名为“麓山外国语实验中学”。

　　2017年7月1日，长沙市第十九中学由博才中学全面管理。

　　2020年5月，批塘中学由雅礼中学托管。

　　2020年7月1日，长沙市教育局托管科大附中，集中优质资源扶持学校发展

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　　5年里，每个区都推出了自己的行动计划，每所人民群众不太满意的学校，都有针对性的提升措施。

　　用5年时间，把当时那所家长不愿选择的学校，打造成家门口的好学校。改革这5年中，麓山外国语学校校长张辉特别有感触。但更有感触的是家长、学生。

▲一位网名为linov的家长在家长帮论坛上留言。

　　一个支点，可以撬动教育的整体生态。也正因为如此，“公民同招”才得以顺利推进。

　　实施公民同招，将推动校际之间的公平竞争，促进公民办学校的内涵发展，实现“起点竞争”向“特色竞争”“生源竞争”向“质量竞争”的转变，进而促进义务教育质量的整体提升。