浙江高考新方案：实事求是确保公平与科学

　　高考改革的排头兵浙江高考改革新方案正式公布，共6条调整措施。这也是新高考改革落地3年后，浙江第一次对原方案进行系统性的调整。

　　这6条措施分别是：1、高中学考按年级定时定科统一安排，同一年级统一科目统一时间开考；2、外语和选考科目成绩从2年有效改为当年有效；3、选考科目等级赋分的分差由3分改为1分；4、录取分段由三段改为两段；5、语文、数学科目和外语一样使用全国统一命题试卷；6、职业技能操作考试作为合格性考试，由省统一标准、市县组织实施。

　　与此前传闻的各种大动作不同，这次调整显然是在坚持原方案的基础上，只做了针对性的微调，并非方向性的调整；比如仍坚持了3+3的方案设计，并没有限选物理，在考试科目上，也没有取消信息技术考试科目。这一调整，求稳的意图明显，而具体调整的每一条措施都是有针对性的；比如学考统一，限定参考资格与时间，不再允许非本年级学生参考，目的显然是稳定中学教学秩序，杜绝功利化算计而影响中学教学秩序；而外语与选考科目成绩改2年有效为当年有效，显然是汲取了2018年英语赋分引发的问题，最大程度确保公平；赋分制度在没有改变21个分段的基础上，改3分一段改为一分一段，即原来100-97的设计变为100/99/98/97，100满分将大幅下降，显然是为了加强分数的区分度。这一措施的目的，不仅是公平，也更为科学。原来高考改革方案希望淡化分数，设计了水平考试，希望以等级评价替代，但水平考试作为高校录取的两依据之一，区分度就更为重要。当然，也有一些调整本就是计划中的，比如录取从3段变2段，语数外采用全国卷，本身也是高考改革既定的方向之一，浙江也只是根据改革的节奏，落实原计划而已。

　　这一调整方案显示，浙江方面认为高考改革大方向是正确的，只是根据浙江近年高考改革实践出现的问题做针对性技术调整，目标直指公平、学业负担以及新高考对教育教学秩序造成的干扰等方面的问题。

　　改革是一个不断发现问题并改进完善的过程，在某种程度上，发现问题非常重要。2014年新高考改革启动，浙江、上海先行先试，为全国高考改革承担着重要的探索的任务。2017年浙江上海新高考改革落地后，北京、天津、海南、山东4省市在浙江上海试验的基础上启动了又一轮的改革试验。2018年，湖北、江苏、重庆、广东等具有代表性的8省市大规模启动高考改革，但直到2019年4月，在浙江英语赋分风波过后，8省改革方案才正式出台。8省方案显然是全面汲取了此前的改革经验，尤其是浙江的经验与教训。

　　对比浙江方案与8省方案，我们会发现有很多相同或者类似的地方。比如赋分制度完全一样，比如都严格限定了学考时间，而限选物理，显然也是汲取物理选考人数下降的教训。当然，与8省方案相比，浙江在一些原则地方坚持了自己的方向，比如3选3，而不是3+1+2，这不仅仅是求稳，而是浙江希望在改革上坚持给学生选择权的理想。

　　2014年启动的高考改革是恢复高考制度40多年来最为全面彻底，也是最为复杂艰难的一次高考改革，浙江与上海为全国承担了先行先试的艰巨任务。坦率地讲，上海改革相对比较顺利，浙江则不同，遇到了很多艰难的挑战，出现的问题比较多。与上海相比，浙江考生人数较多，各地教育和社会发展水平差距较大，高等教育资源也不足够丰富，其复杂性在全国更具有代表性，这些基础情况也决定了浙江高考改革的艰难。事实上，从物理选考人数下降到赋分的公平公正性等，浙江高考改革都遭遇到了极端功利文化带来的尖锐挑战，如何坚持原来的制度设计，平衡制约功利文化带来的扭曲，是一项艰难的工作，不仅需要在实践中找到解决的办法，更需要承担巨大的政治责任与压力。从这个角度看，我们都应该感谢浙江，从考生到家长，从教师到教育行政部门，他们是改革的先行者，但必然也是一些问题与挑战的承受者，没有这些问题的出现、暴露，我们又怎么会有后面方案的调整？

　　比如从3+3到3+1+2的调整。我们在制度设计上希望给考生与家长以充分选择权，在史地政物化生技（仅浙江有）中自选3门作为选考科目，选择自己最喜欢最擅长的，以体现自己的个性特点，但最后的结果却是更多考生与家长的功利算计：如何才能拿高分，而不是喜欢什么，最后导致物理选考人数显著下滑，也才带来了后续一系列的调整，比如国家层面对高校专业选考目录的制定，甚至限制选择方案的出台。

　　6年改革实践，经历了诸多改革风波之后，浙江为了系统检讨完善改革方案，历经一年时间组织了大规模的改革调研。据统计，仅座谈会就举办了64场，访谈对象1100余人，线上调查回收有效问卷10万余份。在严谨的调研后，经过艰难平衡，才推出了这个调整方案。

　　坦率地讲，这个方案并非最完美的，一些人还有不同的意见，我本人就曾在几次调研会上表达过一些不同意见，但考生与家长以及其他各方面的需求与考虑不完全是一致的，决策者必须综合评估平衡。这个方案未来也还会遇到新问题，但这个方案可能是目前条件下最符合现实的一个方案。

　　高考是中国人最关注的，最难的事情，没有之一，高考改革的艰难与复杂性也就成为必然。2014年高考改革启动之日，我在人民日报曾撰文：高考改革需要宽容。今天，我还想再重复一句：浙江的高考改革更需要宽容！

　　作者：陈志文