支持民办幼儿园进政府工作报告民办园“内心有底了”

5月20日，如皋市西城幼儿园开展“小满节气进课堂”活动。徐慧 摄

　　一场突如其来的疫情，给民办教育行业带来了巨大冲击，民办幼儿园的生存危机更引起了多方关注。政府工作报告中提到“支持和规范民办教育，帮助民办幼儿园纾困”，让民办园迎来了一场“及时雨”。 

　　新华报业全媒体记者

　　杨频萍 王梦然

　　传递信心！民办幼儿园内心有底了

　　“真的是雪中送炭！”南京栖霞区某民办幼儿园负责人王桦直言，“1月‘招生季’，我好不容易争取来的生源，因为疫情流失了，不少学生家长在2月就申请了退费。”在没有任何补助的情况下，幼儿园“空转”近半年，“咬紧牙关”负担着教职工工资。

　　“听了政府工作报告我倍感振奋，对幼教行业的健康发展也更有信心。”全国人大代表、南京市浦口区霞光幼儿园园长蒋宇霞说。她创办的南京市浦口区霞光幼儿园，是一所普惠性幼儿园，同时是一所面向外来民工子女招生的幼儿园。

　　她感慨地告诉记者，去年，总理所作的报告就提出“无论是公办还是民办幼儿园，只要符合安全标准、收费合理、家长放心，政府都要支持”。

　　根据教育部20日发布的2019年全国教育事业发展统计公报，全国在园幼儿4713.88万人，民办在园幼儿2649.44万人，一半以上的幼儿在民办园就读，民办幼儿园处境也是关乎民生的大事。

　　蒋宇霞说，她所理解的“纾困”不仅是针对特殊时期，疫情防控常态下这些幼儿园更需要政府的扶持。蒋宇霞认为，这场疫情更加凸显了普惠园这支学前教育力量发展的步调不一致和长期以来存在的影响其健康优质发展的诸多问题。“政府工作报告里提到的这句话，让广大民办园内心有底了！”

　　盼更多政策落地，普惠园急需被“普惠”

　　蒋宇霞告诉记者，民办普惠园收费上限目前是比较低的，政府也以各种方式给予普惠性民办园经费上的支持和补贴，但这两部分加起来也无法保障教师的正常待遇，只能勉强运营。在这样的情况下，民办普惠园发展空间受限，经费吃紧，最重要的，民办园老师无法做到与公办园同工同酬。

　　全国人大代表、泰州市城东中心小学教师吉桂凤在调研中发现，民办学校发展遇到的最大难题，就是教师队伍不稳定，她建议，允许民办学校以自筹资金的方式为在职教师购买失业保险，解决民办学校教师的“后顾之忧”，以此保持教师队伍的稳定。

　　师资质量更加剧了民办园的尴尬处境。王桦告诉记者，家长只将民办幼儿园当作“过渡期”的选择，不少生源上完托班就流向了公办幼儿园。“我们幼儿园目前只享受大班学生每年600元左右的补助，不断上涨的房租、教职工工资等都在增加办学难度。”

　　蒋宇霞说，“老百姓+政府+广大教育工作者”三者的普惠才是普惠的真谛。蒋宇霞直言，让不同性质的幼儿园享有良好可持续发展的生存环境，就是要在“让教师享受同等待遇”的问题上出真招，才能真正打开良好的学前教育新局面。同时政府要精准施策，兼顾加大扶持力度和规范管理，确保“支持和规范民办园发展，帮助民办幼儿园纾困，化解普惠园间差别大的矛盾”，真正实现学前教育的公平、均衡和优质发展。

　　“支持”和“规范”，一个硬币的两面

　　全国共有各级各类民办学校19.15万所，各类教育在校生5616.61万人，而全国各级各类学历教育的在校生是2.82亿。“换言之，全国每五个学生当中就有一个学生在民办学校就读，民办教育已经真正成为中国社会主义教育事业的重要组成部分。”中国民办教育协会研究分会副理事长、江苏省民办教育研究中心研究员阙明坤表示，党的十九大报告提出支持和规范社会力量兴办教育，去年党的十九届四中全会再次重申“支持和规范民办教育”，这是党和国家对于民办教育政策一以贯之的政策导向。

　　“支持和规范就像一个硬币的两面，在支持中规范，在规范中支持发展。当前，人民群众对接受优质教育的需求越来越旺盛，民办教育应该加强规范办学和内涵建设，努力提供更多个性化、品牌化、高质量的教育服务，同时，政府也应该履行公共管理职责，从划桨转为掌舵，从教育的举办者变为教育的规划者，落实民办教育的同等法律地位，为广大民办学校发展营造良好外部环境。” 阙明坤说。