课后托管服务需求大，深圳政协委员建议开展中小学生下午课后服务

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南都讯 记者黄玮 “深圳作为一座年轻的移民城市，平均每年约有超过20万人口的出生。通过抽样调查发现，深圳约有80%家长，希望孩子在义务教育阶段期间，学校可以开展课后服务，帮助解决按时接送孩子的困难，”深圳市政协委员藏晨表示，对于不少深圳的上班族父母而言，中小学生下午放学后接送、辅导的供需矛盾仍是一大难题。

据藏晨介绍，深圳市校内学生课后服务主要是指在学校的午餐午休服务和下午放学后约4:30到6:30期间对学生开展的服务。在广东省教育厅于2018年3月出台了《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》后，同年8月深圳市制定了《关于进一步加强义务教育阶段学生午餐午休管理的意见》，校内午餐午休问题由此得到了较好解决，“最新数据显示，中小学的午餐午休率已达96%，”藏晨说道。不过在她看来，在中小学生下午课后服务这方面，深圳仍缺乏相关的政策指引和要求。

“深圳市妇联开展的家庭发展能力研究显示，目前50%的学校暂时没有为义务教育阶段的中小学生提供下午课后服务，放学后学生必须离校；放学后由家长或亲属接回的占62%，自行回家的31%。66%的家庭认为4:30去学校接孩子是家庭一个很大的负担，”在目前不少校外的午托班、晚托班等机构没有注册、备案，在消防、卫生、师资等方面存在隐患之下，她表示不少家长希望学校可以解决课后服务的问题。

藏晨建议由教育部门出台相关政策文件，对义务教育阶段校内课后服务进行完善和补充，并加强监督管理，“可以规定学校为义务教育阶段学生提供下午4:30课后服务，学生自愿参加。另外，校内课后服务的时间可视家长需要可延长到6:30到7:00，”她说道。

在课后服务主体方面，藏晨表示学校可通过适当的补贴和报酬鼓励学校老师自愿参与和承担；在老师不能承担的情况下，学校也可以引入第三方机构，通过购买服务等方式解决。同时她提到，课后服务需要厘清安全责任，“学校可以引入商业保险机构完善学生校园伤害保险、学生意外商业保险等，解决开展课后服务对安全责任的担忧。”

在明确经费来源上，藏晨认为，校内课后服务的性质为准公益性，因此应以经济适宜和低偿为主，“校内课后服务费用可以家长承担为主、政府适当补贴为辅，并根据服务项目制定收费标准和管理办法。”另外，她提到学校可以据家长和孩子需求丰富课后服务内容，目前服务需求主要体现在辅导作业、举办特长类兴趣班、开展社团活动等方面。

此外，藏晨表示，明确校外托班的监管责任部门，制定出台行业准入标准和管理规范也十分重要，对于不符合消防、卫生等要求的校外机构应该坚决取缔。同时也可以引导合规的校外托班机构成为学校服务的有益补充，差异化发展，满足家长的不同需求。

编辑：向丽宇

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