原创课间不准学生运动，中考提高体育分值有什么用？

原标题：课间不准学生运动，中考提高体育分值有什么用？

30多年来，包括体能方面的跑、跳、投掷等指标，我国学生体质健康国家标准一直在降。

冰川思享号特约撰稿 | 熊丙奇

近日，云南省发布新的中考改革政策，将体育与语文、数学、英语并列为100分，引发热议。

对此，云南省教育厅召开新闻发布会回应称：此次改革分值的变化，是根据各科目的课时、容量、难度来测算：关注度最高的体育分值，考虑到学生个体差异，学生体质监测合格占60分，体能与技能测试占40分。

▲云南省教育厅公布的文件（图/网络）

把体育分值提高到100分，且和语数外的分值一样，这在全国范围内是首例。其意图是十分明显的，就是提高体育的地位，引导学校、家庭和学生重视体育。

早在10年前，体育就逐渐被各地纳入中考，作为中考必考计分科目，但一般分值在30到50分之间。2016年教育部发布的《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》提出，要将体育科目纳入录取计分科目，科学确定考试分值或等级要求，引导学生加强体育锻炼。

这是在国家层面明确体育在中考中的地位。只是各地在具体落实时，体育分值、等级要求各不相同。

云南把体育的地位“提升”到和语数外一样，应该属于“顶格”做法了。而从中考改革的趋势看，可以预见，云南之后，还会有更多省提高体育分值，甚至采取和云南一样的做法。这是因为，体育被边缘化、弱化的问题，已是我国基础教育的“顽疾”，到了必须出重拳治理的时候了。

01

两大因素困惑中学体育教学

我国中小学生体质下降的问题，近年来一直备受舆论关注。

据中国青年报2017年报道，我国东北某省会城市学生体育艺术发展中心的统计，当地的中学生运动会纪录普遍“沉睡”多年，有的项目甚至40年无人打破。其中，女子800米纪录是1977年创造的、女子100米纪录要追溯到1979年、男子110米栏纪录为1981年创造……

广州市教育局公布的2016学年中小学生体质健康状况抽测结果显示，对比《国家学生体质健康标准》，抽测优秀率仅2.6％，不及格率达16.2％，重度近视率为49.8％。据中国教育协会体育分会会长毛振明介绍，30年来，包括体能方面的跑、跳、投掷等指标，我国学生体质健康国家标准一直在降。

不重视体育，是最根本的原因。而困惑我国学校体育的有两大因素：

一是应试教育。

在“考什么就教什么，教什么才学什么”的办学导向下，纳入考试计分的科目才被重视，而没有纳入考试的科目则不被重视、被边缘，这也是我国中小学的常态。

基于此，我国基础教育的学科被分为“主科”、“副科”，体育在很长一段时间中，就与音乐、美术、劳动技能课一起，被作为“副科”，学科不被重视，学科老师也不被待见。不少地方政府在谈及对学校办学的投入保障时，也直言保障主科教师的配备。而在升学政绩导向下，“副科”的教学时间被“主科”挤占，已是家常便饭。

二是学生安全问题。

开展体育运动，不可避免会有运动损伤，甚至出现意外事故，而一旦出现安全事故，就要追究校方的责任，导致学校越来越不敢组织学生开展体育活动。

比如，某校召开运动会，在1000米项目比赛中发生学生猝死事故，这完全是意外，但接下来的处理却是，追究校方责任，本校以及其他学校叫停运动会，把1000米作为危险项目。这不是个别地方的应对方式，而成为全国各地的通行模式。

在应试教育导向和安全责任压力之下，不少中小学采取的教育管理方式就是“灌输”与“圈养”，包括在课间休息和午休时，不准学生离开教室到学校操场上运动；学校就是有现代化的体育场馆，大多也关闭，并不向学生开放；等等。

教育部多年前就要求中小学要坚持做到每天让学生锻炼一小时，但是，不少学校并没有切实落实。

02

体育提高分值的“应试”思路

把体育纳入中考，针对的是前述的第一方面因素，也是出于“应试”思路——在中考升学中将体育纳入，不就可以解决体育的地位问题吗？

然而，出于“应试”思路，也就必然会遭遇“应试”对待。

在体育分值只有30到50分时，对于体育中考，大致有两种现象：

一种现象是，体育还是走过场，学生的体育分数基本上都差不多，并不是一个“拉分”科目，比如30分体育分，其中20分为平时成绩分，10分为统测分，20分平时成绩分，每个学生几乎都是满分，学校不会在这方面故意与自己的学生作对（中考是一个地区所有初中学校、学生的竞争），10分统测分，难度要求也不大，因身体原因申请免测的学生可拿合格分（6分），那参加测试的学生，只要参加至少也就7、8分。这样“算计”下来，学校对待体育教学的态度与之前也就差不了多少。

另一个现象是，只关注体育测试项目，上体育课就对学生进行考试项目的训练，有的学校甚至在初三时才对学生进行一定的突击训练，而在近年来的中考体育测试中，还曝出家长为提高成绩给孩子吃兴奋剂的丑闻。

提高体育分值，这两个现象会不会得到改观呢？

第一个现象可能会有所改观，但也需观察走势，如果各地都达成默契，把体育中考作为“送分项”，如60分体质监测分，都为满分，而40分体能与技能测试分，最低30分，那么，100分体育，其实就只有10分可“竞争”。

这种情况是很有可能出现的，因为在应试竞争中，学生的学业负担已经很重，如果体育测试再动真格，这势必会引发家长的质疑，而且，一旦在体育测试中，出现学生安全事故，那么严格测试、提高统测难度的可能性就更小。

第二个现象则有可能加剧。随着体育分值的增加，学校和家庭的重视程度肯定会增加（增加程度视具体的测试、评分方式而定），但重视体育，很大可能是重视学生的体育分数，而非发展体育兴趣和体育技能。

这是由应试思路本身所决定的。

03

体育会纳入高考吗？

在将体育纳入中考后，何时把体育纳入高考，也成为舆论关注的话题。

事实上，10年前就有这方面的建议，因为只把体育纳入中考，而不纳入高考，学生升入高中后，就不重视体育，学生体质下降的问题依旧存在。而且，这也会影响体育纳入中考的效果，今后高考都不比体育，那么重视体育干什么？

但将体育纳入高考，面临的问题可能更复杂，尤其是学生个体身体素质差异以及体育测试的公平与公正性问题，会长期争论不休。在激烈的高考竞争中，一分之差会影响高考名次上千名，体育分数差5分，那会严重影响升学结果。

而这又与中考和高考按总分录取方式有关。目前的中考和高考改革，都主要是科目改革，即对考试科目和分值进行调整，但并没有突破按总分录取的录取模式，因此，不管科目、分值怎么调整，基础教育学校办学还是会有严重的“唯分数论”，教师教与学生学，关注的还是怎样获得高分。

这是培养考生，而非育人。

04

怎样才能把体育重视起来

真正重视体育，当是学校回归育人。这需要进一步推进中高考录取制度改革，建立多元评价体系，与此同时，要强调依法治教，即每所中小学，必须按教育法律法规规定，开齐开足所有基础教育课程。

我国基础教育的办学方针是德智体美劳“五育并举”，因此，凡是把基础教育学科分为“主科”、“副科”的，用“主科”去挤占“副科”教学时间的，都属于违法办学行为，但现在这类违规办学行为被纵容。

从育人角度看，真正重视体育，需要改革学校体育教学方式。

对学生有吸引力的体育课，应该采取运动队或俱乐部方式开展，即学校可设立10到20个运动队（俱乐部），由学生自主选择参加，体育老师（教练）以运动队训练、比赛方式开展体育教学，而不是以上体育课就是训练跑、跳。这对学校的体育师资配备和体育场地建设都提出很高的要求。

2007年发布的《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》要求，注重发展学生的体育运动兴趣和特长，使每个学生都能掌握两项以上体育运动技能。要切实加强体育教师队伍建设，按照开设体育课和开展课外体育活动的需要，配齐配强体育教师。

除此，还需要家庭教育，不能只关注孩子的知识教育，家长应该花更多时间陪伴孩子，与孩子一起进行户外运动，培养孩子的运动兴趣和习惯，而不是把孩子从小就培养为“宅男”“宅女”，除了学习之外，课外的兴趣就是玩手机、打游戏。

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